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白水縣人民政府辦公室關于印發白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位實施方案的通知

發布時間:2020-04-28 15:24 來源:白水縣人民政府
索 引 號 11610527Q-2020-000126 成文日期 2020-04-28
發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2020-04-28
名  稱 白水縣人民政府辦公室關于印發白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位實施方案的通知
文  號 白政辦發〔2020〕37號 主 題 詞 白水縣 人民政府 政府辦公室 印發 創建 中醫藥 工作先進單位 實施方案 的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門、直屬機構:

《白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

白水縣人民政府辦公室

2020年4月27日

白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位

實 施 方 案

為推動我縣中醫藥事業快速發展,加強中醫藥適宜技術推廣,全面提升中醫藥服務能力,為廣大人民群眾提供質優價廉的中醫藥服務。根據國家中醫藥管理局《關于做好2019—2021年創建周期全國基層中醫藥工作先進單位申報評審工作的通知》(國中醫辦醫政函〔2019〕104號)和《基層中醫藥工作先進單位評審方案》(2017版)要求,結合我縣實際,現就創建全國基層中醫藥先進單位制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時期中醫藥工作的各項方針政策,以扶持中醫藥事業發展為指導,以創建全國基層中醫藥工作先進單位為目標,不斷優化中醫藥發展環境,健全中醫藥服務模式,加快提升全縣中醫藥應用水平和服務能力,著力構筑與經濟社會發展相協調、與人民健康需求相適應的醫療衛生服務體系,使廣大人民群眾享受更加優質、高效、價廉、便捷的中醫藥服務。

二、工作目標

按照《全國基層中醫藥工作先進單位評審細則(2019版)》標準,加強中醫藥工作的組織領導和管理,強化中醫藥人才隊伍建設,全面提升中醫藥防病治病能力,充分發揮中醫藥在醫療和預防保健服務中的作用,以縣中醫醫院為龍頭,縣人民醫院、縣婦計中心、鄉鎮衛生院為基礎,村衛生室為補充,構建布局科學、功能完善、滿足群眾醫療需求的中醫藥服務網絡,成功創建全國基層中醫藥工作先進單位。

三、創建任務

(一)加強中醫藥工作組織領導和管理。成立白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位領導小組(見附件),完善中醫藥工作管理機構,統籌全縣中醫藥資源,建立全縣中醫藥工作檔案,定期研究部署中醫藥工作,制定白水縣中醫藥事業發展規劃,建立健全相關部門共同推動中醫藥工作協調聯動機制,積極推進全縣中醫藥各項工作。

(二)落實扶持中醫藥的政策措施。將中醫藥工作列入縣政府總體工作目標和縣域經濟社會發展規劃,加大對公立中醫醫院政策傾斜, 在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作,在城鄉居民基本醫療保障方面貫徹落實有關中醫藥政策,不斷提高農村中醫藥服務能力。中醫藥服務納入醫保報銷范疇,提高中醫藥服務項目(包括中醫藥適宜技術)、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑)的醫保補償比例,引導城鄉居民選擇應用中醫藥服務。建立中醫門診按病種付費制度,制定應用中醫藥治療優勢病種激勵政策,使用中藥飲片和中成藥按要求規范采購、配送和使用。

(三)完善中醫藥服務網絡建設。加大對全縣各級醫療機構中醫藥服務扶持力度,落實扶持中醫藥事業發展政策,健全中醫藥服務網絡平臺。白水縣醫院按照《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》和《綜合醫院中藥房基本標準》健全達標的中醫科和中藥房。鄉鎮衛生院進一步加強中醫科和中藥房建設。每個村衛生室至少配備1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或“能中會西”的鄉村醫生。

(四)加強中醫藥人才隊伍建設。認真實施人才培養項目,積極引進中醫藥碩士、本科畢業生,加快提升全縣中醫藥人才隊伍素質。鼓勵“西學中”,開展鄉村醫生中醫藥知識培訓,規范中醫師承和中醫確有專長人員考核,進一步優化中醫藥專業人才隊伍結構,提高業務能力水平。

(五)加強中醫藥服務能力建設。加強中醫醫院建設,從中醫醫療服務、急診急救、人員配置、科研立項、帶教培訓、重點學科建設、文化建設等各方面入手,不斷提升中醫醫院的綜合實力。加強綜合醫院、鄉鎮衛生院的中醫科、中藥房建設,促進人才引進及培養。開展中醫特色??平ㄔO工作,積極引進和推廣中醫藥適宜技術。加強中醫重點???專病)建設,鼓勵開展以提高中醫藥臨床療效為主要內容的科研活動。全面推動中醫??疲▽2。┙ㄔO,進一步發揮特色和優勢。認真開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)》和《中成藥臨床應用指導原則》方面培訓,不斷提高臨床醫生中成藥應用水平。提升縣級醫院和基層醫療機構中醫藥服務能力,完善相關制度和考核機制。

(六)發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。重視中醫特色預防保健體系建設,制定相應的建設發展規劃,指定專人管理,明確職責分工,探索符合我縣中醫特色預防保健體系建設新路子。醫療機構積極利用中醫藥知識和技能開展防病治病,廣泛開展中醫藥健康教育和宣傳咨詢活動,提高城鄉居民中醫藥預防保健能力。制定中醫藥保健處方,運用中醫藥知識和方法開展慢性病患者管理服務。發揮中醫藥特色和優勢,積極參與傳染病預防工作。

(七)突出中醫藥文化建設。加強“中醫巡診巡講”能力建設,開展“中醫藥就在你身邊”、中醫藥“三進”等活動,實施中醫藥文化惠民工程。加強中醫藥信息宣傳工作,制作中醫藥適宜技術科普知識宣傳系列短片,加大對中醫藥文化總結、整理、宣傳力度,推動中醫藥文化體系建設。組織開展面向全縣群眾的中醫藥科普知識宣傳活動,利用多種形式開展中醫藥宣傳工作,使群眾了解中醫藥、認識中醫藥、認同中醫藥、使用中醫藥、感受中醫藥文化。加強對社會和個人辦中醫醫療機構管理。

四、職責分工

縣衛健局:負責將中醫藥工作納入縣政府年度工作目標,納入衛生服務發展規劃,制定全縣中醫藥事業發展規劃。嚴格實施國家基本藥物制度。建立基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣基地,開展中醫藥適宜技術培訓。加強對醫療機構的日常檢查、督促和指導,不斷提高創建工作質量。

財政局:負責將中醫藥事業費實行財政預算,并及時撥付中醫藥事業經費,確保創建工作順利進行。

人社局:負責加大中醫藥人才引進力度。

發改局:負責將中醫藥工作納入國民經濟和社會發展規劃。

市場監管局:負責全縣中藥藥材、藥品的監督管理,嚴厲查處違法生產、流通和使用劣質中藥藥材、藥品的行為。

農業農村局:負責對中醫藥科研項目實行傾斜, 加大對中醫藥項目的扶持力度。

醫保局:依照國務院關于扶持中醫藥政策,積極爭取對中醫藥及適宜技術的報銷優惠政策,提高報銷比例。將符合條件的中醫藥服務項目納入城鎮職工、居民基本醫療保險支付范圍。

各鎮(辦):要將中醫藥工作納入年度工作目標和經濟社會長期發展規劃。

五、工作步驟

創建活動分四個階段進行:

(一)宣傳動員階段(2020年4月15日至5月15日)

1. 召開創建動員會,組織學習有關創建基層中醫藥工作先進單位的文件、標準、要求,明確開展創建基層中醫藥工作先進單位的目的意義。

2. 開展全縣中醫藥資源調查,摸清本地資料,建立中醫藥人員基本情況檔案。

3. 針對全縣實際情況制定創建工作方案。

4. 縣中醫醫院設立中醫基層指導科,制定基層指導規劃和中醫藥人員培訓計劃。

5. 落實創建基層中醫藥工作先進單位補助經費。

6. 確定中醫醫院特色??坪蛯2?,確定??茖2∪瞬?,配備相應設備。

(二)全面實施階段(2020年5月16日至8月15日)

1. 以縣中醫醫院為龍頭, 加快人才引進及培訓工作, 通過多種形式為鎮、村醫療機構培養“留得住”“用得上”的中醫藥人才。

2. 縣中醫醫院在鞏固等級創建成果的基礎上,不斷完善、提高,建成一所具有??铺厣木C合性中醫醫院。

3. 縣醫院開設門診中醫科,開展中醫及中西醫結合門診、急診工作。

4. 鄉鎮衛生院設立中醫科和中藥房,配備一定數量的中藥飲片及中成藥。

5. 村衛生室有條件的設立中藥柜,配備一定數量的中藥飲片和中成藥。

6. 醫療機構建立健全中醫科室規章制度,門診、住院病歷、中醫處方等醫療文書,書寫逐步規范。

7. 對各醫療機構中的中醫藥技術人員分布、技術結構、服務功能等進行合理調整,揚長避短,穩步發展。

8. 組建中醫藥宣講團,加大中醫藥文化宣傳力度。

(三)督導評估階段(2020年8月16日至9月15日)

1. 中醫專項補助經費和中醫事業發展經費落實到位。

2. 形成以縣中醫醫院為龍頭,以鄉鎮衛生院中醫科為樞紐,以村衛生室中醫藥人員為基礎的三級中醫醫療保健網絡。

3. 健全縣中醫醫院各項服務功能。

4. 按照《全國基層中醫藥工作先進單位評審細則(2019版)》的要求,組織自評、自查,及時糾正存在問題,查漏補缺,鞏固提高,迎接省級評審,對存在問題進行全面整改。

(四)評審驗收階段(2020年9月16日至11月15日)

結合我縣創建實際,開展自查,針對存在問題研究整改措施,迎接國家中醫藥管理局對我縣評審驗收。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各相關部門、醫療單位要切實加強對基層中醫藥工作的組織領導,把創建工作列入重要議事日程, 及時分解工作任務,細化工作措施,確保各項工作責任到人、落實到位。各相關部門要相互協作,確保創建工作順利推進。

(二)加大投入力度。各相關部門要加大對中醫藥工作的投入,特別是加大對農村中醫藥工作的扶持力度,完善中醫藥服務補償機制,確保中醫事業發展經費納入財政預算。

(三)強化業務培訓??h衛健局要抓好中醫藥人才培訓工作,采取集中培訓、專題講座、臨床教學、自學輔導等多種形式,廣泛開展中醫藥學術交流活動,不斷提高基層醫療單位中醫診療水平。

(四)強化督查考核。對重點工作要采取隨機抽查和跟蹤督查等措施,對重視不夠、進展緩慢的單位進行通報,并責令限期整改,確保創建工作按期順利完成。

(五)落實中醫政策。認真貫徹落實國家中醫政策,團結和依靠中醫藥人員,積極創造條件,逐步改善中醫藥人員的工作、生活條件,切實增強中醫藥人員工作榮譽感、獲得感。

附件

白水縣創建全國基層中醫藥工作先進單位

領 導 小 組

組  長:張全才     縣政府縣長

副組長:胡小英     縣政府副縣長

王存成     縣政府領導

成  員:賈鵬庚     縣政府辦主任、財政局局長

薛  鈞     縣衛健局局長

鄭學軍     縣發改局局長

雷亞洲     縣人社局局長

黨瑜博     縣農業農村局局長

白亞峰     縣市場監管局局長

趙少杰     縣醫保局局長

王建龍     縣衛健局副局長

靳小兵     縣中醫醫院支部書記

各鎮鎮長、城關街道辦主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛健局,辦公室主任由薛鈞同志兼任,副主任由王建龍同志兼任,具體負責創建工作的指導、督查和協調。凡因機構改革或人事調整,由相應職務人員自行接替,不再另行發文。

抄送:縣委辦,人大辦,政協辦,紀委辦,人武部政工科。

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